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政府洽购非招标洽购办法解决办法

2019-08-04 08:54 次阅读

中华国民共和国财政部令

第 74 号

  《政府洽购非招标洽购办法解决办法》已经2013年10月28日财政部部务集会审议颠末过程,现予颁布,自2014年2月1日起施行。
                          部 长  楼继伟
                           >2019年08月04日

 

政府洽购非招标洽购办法解决办法

第一章 总  则

  第一条 为了尺度政府洽购行为,增强对采纳非招标洽购办法洽购运动的监督解决,掩护国度好处、社会大众好处和政府洽购当事人的正当权柄,根据《中华国民共和国政府洽购法》(如下简称政府洽购法)和其余司法、行政法规的无关规定,制定本办法。
  第二条 洽购人、洽购署理机构采纳非招标洽购办法洽购货物、工程和效劳的,适用本办法。
  本办法所称非招标洽购办法,是指竞争性会商、繁多来源洽购和询价洽购办法。
  竞争性会商是指会商小组与相符资格条件的供给商就洽购货物、工程和效劳事宜停止会商,供给商按照会商文件的请求提交相应文件和末了报价,洽购人从会商小组提出的成交候选人中确定成交供给商的洽购办法。
  繁多来源洽购是指洽购人从某一特定供给商处洽购货物、工程和效劳的洽购办法。
  询价是指询价小组向相符资格条件的供给商收回洽购货物询价通知书,请求供给商一次报出不得更改的价钱,洽购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供给商的洽购办法。
  第三条 洽购人、洽购署理机构洽购如下货物、工程和效劳之一的,可以或许采纳竞争性会商、繁多来源洽购办法洽购;洽购货物的,还可以或许采纳询价洽购办法:
  (一)依法制定的会合洽购目录以内,且未到达公开招标数额模范的货物、效劳;
  (二)依法制定的会合洽购目录以外、洽购限额模范以上,且未到达公开招标数额模范的货物、效劳;
  (三)到达公开招标数额模范、经同意采纳非公开招标办法的货物、效劳;
  (四)按照招标投标法及其实行条例必需停止招标的工程打造项目以外的政府洽购工程。

第二章 一样平常规定

  第四条 到达公开招标数额模范的货物、效劳洽购项目,拟采纳非招标洽购办法的,洽购人应当在洽购运动开端前,报经主管预算单位同意后,向设区的市、自治州以上国民政府财政部分申请同意。
  第五条 根据本办法第四条申请采纳非招标洽购办法洽购的,洽购人应当向财政部分提交如下资料并对资料的真实性卖力:
  (一)洽购人名称、洽购项目名称、项目概况等项目基本环境说明;
  (二)项目预算金额、预算批复文件或许资金来源证明;
  (三)拟申请采纳的洽购办法和来由。
  第六条 洽购人、洽购署理机构应当按照政府洽购法和本办法的规定构造睁开非招标洽购运动,并采取必要措施,包管评审在严厉窃密的环境下停止。
  任何单位和小我不得非法干预、影响评审过程和结果。
  第七条 竞争性会商小组或许询价小组由洽购人代表和评审专家共3人以上单数构成,此中评审专家人数不得少于竞争性会商小组或许询价小构成员总数的2/3。洽购人不得以评审专家身份加入本部分或本单位洽购项目标评审。洽购署理机构职员不得加入本机构署理的洽购项目标评审。
  到达公开招标数额模范的货物或许效劳洽购项目,或许到达招标规模模范的政府洽购工程,竞争性会商小组或许询价小组应当由5人以上单数构成。
  采纳竞争性会商、询价办法洽购的政府洽购项目,评审专家应当从政府洽购评审专家库内相干专业的专家名单中随机抽取。技能复杂、专业性强的竞争性会商洽购项目,颠末过程随机办法难以确定合适的评审专家的,经主管预算单位同意,可以或许自行选定评审专家。技能复杂、专业性强的竞争性会商洽购项目,评审专家中应当包含1名司法专家。
  第八条 竞争性会商小组或许询价小组在洽购运动过程中应当履行下列职责:
  (一)确认或许制定会商文件、询价通知书;
  (二)从相符相应资格条件的供给商名单中确定不少于3家的供给商加入会商或许询价;
  (三)审查供给商的相应文件并作出评估;
  (四)请求供给商解释或许澄清其相应文件;
  (五)编写评审申报;
  (六)告知洽购人、洽购署理机构在评审过程中发现的供给商的违法违规行为。
  第九条 竞争性会商小组或许询价小构成员应当履行下列任务:
  (一)遵纪守法,客观、公正、耿介地履行职责;
  (二)根据洽购文件的规定自力停止评审,对小我的评审意见承当司法任务;
  (三)介入评审申报的草拟;
  (四)共同洽购人、洽购署理机构答复供给商提出的质疑;
  (五)共同财政部分的投诉处理和监督检查工作。
  第十条 会商文件、询价通知书应当根据洽购项目标特色和洽购人的实际需要制定,并经洽购人书面同意。洽购人应当以满意实际需要为原则,不得擅自提高经费预算和资产设置设备摆设等洽购模范。
  会商文件、询价通知书不得请求或许标明供给商名称或许特定货物的品牌,不得含有指向特定供给商的技能、效劳等条件。
  第十一条 会商文件、询价通知书应当包含供给商资格条件、洽购约请、洽购办法、洽购预算、洽购需要、洽购程序、价钱构成或许报价请求、相应文件体例请求、提交相应文件停止光阴及地点、包管金交纳数额和情势、评定成交的模范等。
  会商文件除本条第一款规定的内容外,还应当明白会商小组根据与供给商会商环境可能实质性变动的内容,包含洽购需要中的技能、效劳请求和条约草案条款。
  第十二条 洽购人、洽购署理机构应当颠末过程宣布公告、从省级以上财政部分树立的供给商库中随机抽取或许洽购人和评审专家分离书面推荐的办法约请不少于3家相符相应资格条件的供给商介入竞争性会商或许询价洽购运动。
  相符政府洽购法第二十二条第一款规定条件的供给商可以或许在洽购运动开端前加入供给商库。财政部分不得对供给商申请入库收取任何用度,不得利用供给商库停止地区和行业封锁。
  采取洽购人和评审专家书面推荐办法抉择供给商的,洽购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。洽购人推荐供给商的比例不得高于推荐供给商总数的50%。
  第十三条 供给商应当按照会商文件、询价通知书的请求体例相应文件,并对其提交的相应文件的真实性、正当性承当司法任务。
  第十四条 洽购人、洽购署理机构可以或许请求供给商在提交相应文件停止光阴之前交纳包管金。包管金应当采纳支票、汇票、本票、网上银行支付或许金融机构、包管机构出具的保函等非现金情势交纳。包管金数额应当不超过洽购项目预算的2%。
  供给商为结合体的,可以或许由结合体中的一方或很多方共同交纳包管金,其交纳的包管金对结合体各方均具有束缚力。
  第十五条 供给商应当在会商文件、询价通知书请求的停止光阴前,将相应文件密封送达指定地点。在停止光阴后送达的相应文件为无效文件,洽购人、洽购署理机构或许会商小组、询价小组应当拒收。
  供给商在提交询价相应文件停止光阴前,可以或许对所提交的相应文件停止弥补、修改或许撤回,并书面通知洽购人、洽购署理机构。弥补、修改的内容作为相应文件的构成部分。弥补、修改的内容与相应文件不同等的,以弥补、修改的内容为准。
  第十六条 会商小组、询价小组在对相应文件的有用性、完备性和相应程度停止审查时,可以或许请求供给商对相应文件中含义不明白、同类成就表述不同等或许有显著文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或许更正。供给商的澄清、说明或许更正不得超出相应文件的规模或许改变相应文件的实质性内容。
  会商小组、询价小组请求供给商澄清、说明或许更正相应文件应当以书面情势作出。供给商的澄清、说明或许更正应当由法定代表人或其受权代表签字或许加盖公章。由受权代表签字的,应当附法定代表人受权书。供给商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。
  第十七条 会商小组、询价小组应当根据评审记载和评审结果编写评审申报,其重要内容包含:
  (一)约请供给商加入洽购运动的详细办法和相干环境,和加入洽购运动的供给商名单;
  (二)评审日期和地点,会商小组、询价小构成员名单;
  (三)评审环境记载和说明,包含对供给商的资格审查环境、供给商相应文件评审环境、会商环境、报价环境等;
  (四)提出的成交候选人的名单及来由。
  评审申报应当由会商小组、询价小组全体职员签字承认。会商小组、询价小构成员对评审申报有异议的,会商小组、询价小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人,洽购程序持续停止。对评审申报有异议的会商小组、询价小构成员,应当在申报上签署分歧意见并说明来由,由会商小组、询价小组书面记载相干环境。会商小组、询价小构成员拒绝在申报上签字又不书面说明其分歧意见和来由的,视为同意评审申报。
  第十八条 洽购人或许洽购署理机构应当在成交供给商确定后2个工作日内,在省级以上财政部分指定的媒体上公告成交结果,同时向成交供给商收回成交通知书,并将竞争性会商文件、询价通知书随成交结果同时公告。成交结果公告应当包含如下内容:
  (一)洽购人和洽购署理机构的名称、地址和联系办法;
  (二)项目名称和项目编号;
  (三)成交供给商名称、地址和成交金额;
  (四)重要成交标的的名称、规格型号、数目、单价、效劳请求;
  (五)会商小组、询价小构成员名单及繁多来源洽购职员名单。
  采纳书面推荐供给商加入洽购运动的,还应当公告洽购人和评审专家的推荐意见。
  第十九条 洽购人与成交供给商应当在成交通知书收回之日起30日内,按照洽购文件确定的条约文本和洽购标的、规格型号、洽购金额、洽购数目、技能和效劳请求等事项签署政府洽购条约。
  洽购人不得向成交供给商提出超出洽购文件以外的任何请求作为签署条约的条件,不得与成交供给商订立背离洽购文件确定的条约文本和洽购标的、规格型号、洽购金额、洽购数目、技能和效劳请求等实质性内容的协定。
  第二十条 洽购人或许洽购署理机构应当在洽购运动结束后实时退还供给商的包管金,但因供给商自己原因导致无法实时退还的除外。未成交供给商的包管金应当在成交通知书收回后5个工作日内退还,成交供给商的包管金应当在洽购条约签署后5个工作日内退还。
  有下列情形之一的,包管金不予退还:
  (一)供给商在提交相应文件停止光阴后撤回相应文件的;
  (二)供给商在相应文件中供给虚假资料的;
  (三)除因不行抗力或会商文件、询价通知书承认的情形以外,成交供给商不与洽购人签署条约的;
  (四)供给商与洽购人、其余供给商或许洽购署理机构恶意串通的;
  (五)洽购文件规定的其余情形。
  第二十一条 除资格性审查认定错误和价钱计算错误外,洽购人或许洽购署理机构不得以任何来由构造从新评审。洽购人、洽购署理机构发现会商小组、询价小组未按照洽购文件规定的评定成交的模范停止评审的,应当从新睁开洽购运动,并同时书面申报本级财政部分。
  第二十二条 除不行抗力等因素外,成交通知书收回后,洽购人改变成交结果,或许成交供给商拒绝签署政府洽购条约的,应当承当相应的司法任务。
  成交供给商拒绝签署政府洽购条约的,洽购人可以或许按照本办法第三十六条第二款、第四十九条第二款规定的原则确定其余供给商作为成交供给商并签署政府洽购条约,也可以或许从新睁开洽购运动。拒绝签署政府洽购条约的成交供给商不得加入对该项目从新睁开的洽购运动。
  第二十三条 在洽购运动中因严重变故,洽购任务取消的,洽购人或许洽购署理机构应当终止洽购运动,通知统统加入洽购运动的供给商,并将项目实行环境和洽购任务取消原因报送本级财政部分。
  第二十四条 洽购人或许洽购署理机构应当按照洽购条约规定的技能、效劳等请求构造对供给商履约的验收,并出具验收书。验收书应当包含每一项技能、效劳等请求的履约环境。大型或许复杂的项目,应当约请国度承认的品德检测机构加入验收。验收方成员应当在验收书上签字,并承当相应的司法任务。
  第二十五条 会商小组、询价小构成员和与评审工作无关的职员不得泄露评审环境和评审过程中获悉的国度秘密、商业秘密。
  第二十六条 洽购人、洽购署理机构应当妥善保管每项洽购运动的洽购文件。洽购文件包含洽购运动记载、洽购预算、会商文件、询价通知书、相应文件、推荐供给商的意见、评审申报、成交供给商确定文件、繁多来源洽购协商环境记载、条约文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定和其余无关文件、资料。洽购文件可以或许电子档案办法保留。
  洽购运动记载至少应当包含下列内容:
  (一)洽购项目类别、名称;
  (二)洽购项目预算、资金构成和条约价钱;
  (三)洽购办法,采纳该办法的原因及相干说明资料;
  (四)抉择加入洽购运动的供给商的办法及原因;
  (五)评定成交的模范及确定成交供给商的原因;
  (六)终止洽购运动的,终止的原因。

第三章 竞争性会商

  第二十七条 相符下列情形之一的洽购项目,可以或许采纳竞争性会商办法洽购:
  (一)招标后没有供给商投标或许没有合格标的,或许从新招标未能树立的;
  (二)技能复杂或许性质特别,不能确定详细规格或许详细请求的;
  (三)非洽购人所能预见的原因或许非洽购人拖延形成采纳招标所需光阴不能满意用户紧急必要的;
  (四)因艺术品洽购、专利、专有技能或许效劳的光阴、数目事先不能确定等原因不能事先计算出价钱总额的。
  公开招标的货物、效劳洽购项目,招标过程中提交投标文件或许经评审实质性相应招标文件请求的供给商只要两家时,洽购人、洽购署理机构按照本办法第四条经本级财政部分同意后可以或许与该两家供给商停止竞争性会商洽购,洽购人、洽购署理机构应当根据招标文件中的洽购需要体例会商文件,树立会商小组,由会商小组对会商文件停止确认。相符本款情形的,本办法第三十三条、第三十五条中规定的供给商最低数目可以或许为两家。
  第二十八条 相符本办法第二十七条第一款第一项情形和第二款情形,申请采纳竞争性会商洽购办法时,除提交本办法第五条第一至三项规定的资料外,还应当提交下列申请资料:
  (一)在省级以上财政部分指定的媒体上宣布招标公告的证明资料;
  (二)洽购人、洽购署理机构出具的对招标文件和招标过程是否有供给商质疑及质疑处理环境的说明;
  (三)评标委员会或许3名以上评审专家出具的招标文件没有不正当条款的论证意见。
  第二十九条 从会商文件收回之日起至供给商提交初次相应文件停止之日止不得少于3个工作日。
  提交初次相应文件停止之日前,洽购人、洽购署理机构或许会商小组可以或许对已收回的会商文件停止必要的澄清或许修改,澄清或许修改的内容作为会商文件的构成部分。澄清或许修改的内容可能影响相应文件体例的,洽购人、洽购署理机构或许会商小组应当在提交初次相应文件停止之日3个工作日前,以书面情势通知统统接收会商文件的供给商,不敷3个工作日的,应当顺延提交初次相应文件停止之日。
  第三十条 会商小组应当对相应文件停止评审,并根据会商文件规定的程序、评定成交的模范等事项与实质性相应会商文件请求的供给商停止会商。未实质性相应会商文件的相应文件按无效处理,会商小组应当告知无关供给商。
  第三十一条 会商小组统统成员应当会合与繁多供给商分离停止会商,并给予统统加入会商的供给商平等的会商机遇。
  第三十二条 在会商过程中,会商小组可以或许根据会商文件和会商环境实质性变动洽购需要中的技能、效劳请求和条约草案条款,但不得变动会商文件中的其余内容。实质性变动的内容,须经洽购人代表确认。
  对会商文件作出的实质性变动是会商文件的有用构成部分,会商小组应当实时以书面情势同时通知统统加入会商的供给商。
  供给商应当按照会商文件的变动环境和会商小组的请求从新提交相应文件,并由其法定代表人或受权代表签字或许加盖公章。由受权代表签字的,应当附法定代表人受权书。供给商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。
  第三十三条 会商文件可以或许详细列明洽购标的的技能、效劳请求的,会商结束后,会商小组应当请求统统持续加入会商的供给商在规定光阴内提交末了报价,提交末了报价的供给商不得少于3家。
  会商文件不能详细列明洽购标的的技能、效劳请求,需经会商由供给商供给最终计划计划或处理计划的,会商结束后,会商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供给商的计划计划或许处理计划,并请求其在规定光阴内提交末了报价。
  末了报价是供给商相应文件的有用构成部分。
  第三十四条 已提交相应文件的供给商,在提交末了报价之前,可以或许根据会商环境退出会商。洽购人、洽购署理机构应当退还退出会商的供给商的包管金。
  第三十五条 会商小组应当从品德和效劳均能满意洽购文件实质性相应请求的供给商中,按照末了报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人,并编写评审申报。
  第三十六条 洽购署理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审申报送洽购人确认。
  洽购人应当在收到评审申报后5个工作日内,从评审申报提出的成交候选人中,根据品德和效劳均能满意洽购文件实质性相应请求且末了报价最低的原则确定成交供给商,也可以或许书面受权会商小组间接确定成交供给商。洽购人逾期未确定成交供给商且不提出异议的,视为确定评审申报提出的末了报价最低的供给商为成交供给商。
  第三十七条 出现下列情形之一的,洽购人或许洽购署理机构应当终止竞争性会商洽购运动,宣布项目终止公告并说明原因,从新睁开洽购运动:
  (一)因环境变更,不再相符规定的竞争性会商洽购办法适用情形的;
  (二)出现影响洽购公正的违法、违规行为的;
  (三)在洽购过程中相符竞争请求的供给商或许报价未超过洽购预算的供给商不敷3家的,但本办法第二十七条第二款规定的情形除外。

第四章 繁多来源洽购

  第三十八条 属于政府洽购法第三十一条第一项情形,且到达公开招标数额的货物、效劳项目,拟采纳繁多来源洽购办法的,洽购人、洽购署理机构在按照本办法第四条报财政部分同意之前,应当在省级以上财政部分指定媒体上公示,并将公示环境一并报财政部分。公示期不得少于5个工作日,公示内容应当包含:
  (一)洽购人、洽购项目名称和内容;
  (二)拟洽购的货物或许效劳的说明;
  (三)采纳繁多来源洽购办法的原因及相干说明;
  (四)拟定的唯一供给商名称、地址;
  (五)专业职员对相干供给商因专利、专有技能等原因具有唯一性的详细论证意见,和专业职员的姓名、工作单位和职称;
  (六)公示的期限;
  (七)洽购人、洽购署理机构、财政部分的联系地址、联系人和联系电话。
  第三十九条 任何供给商、单位或许小我对采纳繁多来源洽购办法公示有异议的,可以或许在公示期内将书面意见反馈给洽购人、洽购署理机构,并同时抄送相干财政部分。
  第四十条 洽购人、洽购署理机构收到对采纳繁多来源洽购办法公示的异议后,应当在公示期满后5个工作日内,构造弥补论证,论证后认为异议树立的,应当依法采取其余洽购办法;论证后认为异议不树立的,应当将异议意见、论证意见与公示环境一并报相干财政部分。
  洽购人、洽购署理机构应当将弥补论证的结论告知提出异议的供给商、单位或许小我。
  第四十一条 采纳繁多来源洽购办法洽购的,洽购人、洽购署理机构应当构造具有相干经验的专业职员与供给商商定正当的成交价钱并包管洽购项目品德。
  第四十二条 繁多来源洽购职员应当编写协商环境记载,重要内容包含:
  (一)根据本办法第三十八条停止公示的,公示环境说明;
  (二)协商日期和地点,洽购职员名单;
  (三)供给商供给的洽购标的本钱、同类项目条约价钱和相干专利、专有技能等环境说明;
  (四)条约重要条款及价钱商定环境。
  协商环境记载应当由洽购全体职员签字承认。对记载有异议的洽购职员,应当签署分歧意见并说明来由。洽购职员拒绝在记载上签字又不书面说明其分歧意见和来由的,视为同意。
  第四十三条 出现下列情形之一的,洽购人或许洽购署理机构应当终止洽购运动,宣布项目终止公告并说明原因,从新睁开洽购运动:
  (一)因环境变更,不再相符规定的繁多来源洽购办法适用情形的;
  (二)出现影响洽购公正的违法、违规行为的;
  (三)报价超过洽购预算的。

第五章 询  价

  第四十四条 询价洽购需要中的技能、效劳等请求应当完备、明白,相符相干司法、行政法规和政府洽购政策的规定。
  第四十五条 从询价通知书收回之日起至供给商提交相应文件停止之日止不得少于3个工作日。
  提交相应文件停止之日前,洽购人、洽购署理机构或许询价小组可以或许对已收回的询价通知书停止必要的澄清或许修改,澄清或许修改的内容作为询价通知书的构成部分。澄清或许修改的内容可能影响相应文件体例的,洽购人、洽购署理机构或许询价小组应当在提交相应文件停止之日3个工作日前,以书面情势通知统统接收询价通知书的供给商,不敷3个工作日的,应当顺延提交相应文件停止之日。
  第四十六条 询价小组在询价过程中,不得改变询价通知书所确定的技能和效劳等请求、评审程序、评定成交的模范和条约文本等事项。
  第四十七条 加入询价洽购运动的供给商,应当按照询价通知书的规定一次报出不得更改的价钱。
  第四十八条 询价小组应当从品德和效劳均能满意洽购文件实质性相应请求的供给商中,按照报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人,并编写评审申报。
  第四十九条 洽购署理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审申报送洽购人确认。
  洽购人应当在收到评审申报后5个工作日内,从评审申报提出的成交候选人中,根据品德和效劳均能满意洽购文件实质性相应请求且报价最低的原则确定成交供给商,也可以或许书面受权询价小组间接确定成交供给商。洽购人逾期未确定成交供给商且不提出异议的,视为确定评审申报提出的末了报价最低的供给商为成交供给商。
  第五十条 出现下列情形之一的,洽购人或许洽购署理机构应当终止询价洽购运动,宣布项目终止公告并说明原因,从新睁开洽购运动:
  (一)因环境变更,不再相符规定的询价洽购办法适用情形的;
  (二)出现影响洽购公正的违法、违规行为的;
  (三)在洽购过程中相符竞争请求的供给商或许报价未超过洽购预算的供给商不敷3家的。

第六章 司法任务

  第五十一条 洽购人、洽购署理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告;无关司法、行政法规规定处以罚款的,并处罚款;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理:
  (一)未按照本办法规定在指定媒体上宣布政府洽购信息的;
  (二)未按照本办法规定构成会商小组、询价小组的;
  (三)在询价洽购过程中与供给商停止协商会商的;
  (四)未按照政府洽购法和本办法规定的程序和请求确定成交候选人的;
  (五)泄露评审环境和评审过程中获悉的国度秘密、商业秘密的。
  洽购署理机构有前款情形之一,情节严重的,暂停其政府洽购署理机构资格3至6个月;情节分外严重或许逾期不改正的,取消其政府洽购署理机构资格。
  第五十二条 洽购人有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告;无关司法、行政法规规定处以罚款的,并处罚款:
  (一)未按照政府洽购法和本办法的规定采纳非招标洽购办法的;
  (二)未按照政府洽购法和本办法的规定确定成交供给商的;
  (三)未按照洽购文件确定的事项签署政府洽购条约,或许与成交供给商另行订立背离条约实质性内容的协定的;
  (四)未按规定将政府洽购条约副本报本级财政部分备案的。
  第五十三条 洽购人、洽购署理机构有本办法第五十一条、第五十二条规定情形之一,且情节严重或许拒不改正的,其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员属于国度机关工作职员的,由任免机关或许监察机关依法给予处分,并予通报。
  第五十四条 成交供给商有下列情形之一的,责令限期改正,情节严重的,加入不良行为记载名单,在1至3年内禁止加入政府洽购运动,并予以通报:
  (一)未按照洽购文件确定的事项签署政府洽购条约,或许与洽购人另行订立背离条约实质性内容的协定的;
  (二)成交后无正当来由不与洽购人签署条约的;
  (三)拒绝履行条约任务的。
  第五十五条 会商小组、询价小构成员有下列行为之一的,责令改正,给予警告;无关司法、行政法规规定处以罚款的,并处罚款;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理:
  (一)收受洽购人、洽购署理机构、供给商、其余利害相干人的财物或许其余不正当好处的;
  (二)泄露评审环境和评审过程中获悉的国度秘密、商业秘密的;
  (三)明知与供给商有利害相干而不依法回避的;
  (四)在评审过程中擅离职守,影响评审程序正常停止的;
  (五)在评审过程中有显著不正当或许不正当偏向性的;
  (六)未按照洽购文件规定的评定成交的模范停止评审的。
  评审专家有前款情形之一,情节严重的,取消其政府洽购评审专家资格,不得再加入任何政府洽购项目标评审,并在财政部分指定的政府洽购信息宣布媒体上予以公告。
  第五十六条 有本办法第五十一条、第五十二条、第五十五条违法行为之一,而且影响或许可能影响成交结果的,应当按照下列情形分离处理:
  (一)未确定成交供给商的,终止本次洽购运动,依法从新睁开洽购运动;
  (二)已确定成交供给商但洽购条约尚未履行的,撤销条约,从合格的成交候选人中另行确定成交供给商,没有合格的成交候选人的,从新睁开洽购运动;
  (三)洽购条约已经履行的,给洽购人、供给商形成丧失的,由任务人依法承当赔偿任务。
  第五十七条 政府洽购当事人违反政府洽购法和本办法规定,给他人形成丧失的,应当按照无关民事司法规定承当民事任务。
  第五十八条 任何单位或许小我非法干预、影响评审过程或许结果的,责令改正;该单位任务人或许小我属于国度机关工作职员的,由任免机关或许监察机关依法给予处分。
  第五十九条 财政部分工作职员在实行监督解决过程中违法干预洽购运动或许滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第七章  附  则

  第六十条 本办法所称主管预算单位是指负有体例部分预算职责,向同级财政部分申报预算的国度机关、事迹单位和集团构造。
  第六十一条 各省、自治区、直辖市国民政府财政部分可以或许根据本办法制定详细实行办法。
  第六十二条 本办法自2014年2月1日起施行。


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