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中办国办印发《地方党政引导干部平安临盆任务制规定》

2019-08-04 16:30 次阅读

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政引导干部平安临盆任务制规定》,并收回通知,请求各地区各部分结合实际认真遵照履行。
  《地方党政引导干部平安临盆任务制规定》全文如下。
  第一章总则
  第一条为了增强地方各级党委和政府对平安临盆工作的引导,健全落实平安临盆任务制,树立平安睁开理念,根据《中华国民共和国平安临盆法》、《中华国民共和国公务员法》等司法规定和《中共中央、国务院对付推动平安临盆领域变更睁开的意见》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》等中央无关规定,制定本规定。
  第二条本规定适用于县级以上地方各级党委和政府引导班子成员(如下统称地方党政引导干部)。
  县级以上地方各级党委工作机关、政府工作部分及相干机构引导干部,州里(街道)党政引导干部,各种开拓区解决机构党政引导干部,参照本规定履行。
  第三条履行地方党政引导干部平安临盆任务制,必需以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指点,实在增强政治意识、大局意识、中央意识、看齐意识,坚固树立睁开决不能以牺牲平安为价值的红线意识,按照高品德睁开请求,对峙平安睁开、依法管理,综合利用巡查督查、稽核考核、勉励惩戒等措施,增强构造引导,强化属地解决,完善体系体例机制,有用防备平安临盆危险,坚决遏制重特大临盆平安事故,促使地方各级党政引导干部实在承当起“促一方睁开、保一方平安”的政治任务,为兼顾推动“五位一体”全体布局和协调推动“四个全面”计谋布局营建优越稳固的平安临盆环境。
  第四条履行地方党政引导干部平安临盆任务制,应当对峙党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,对峙管行业必需管平安、管业务必需管平安、管临盆经营必需管平安。
  地方各级党委和政府重要卖力人是本地区平安临盆第一任务人,班子其余成员对分管规模内的平安临盆工作负引导任务。
  第二章职责
  第五条地方各级党委重要卖力人平安临盆职责重要包含:
  (一)认真贯彻履行党中央和下级党委对付平安临盆的决定安排和指示精力,平安临盆目标政策、司法法规;
  (二)把平安临盆纳入党委议事日程和向全会申报工作的内容,实时构造研究处理平安临盆严重成就;
  (三)把平安临盆纳入党委常委会及其成员职责清单,督促落实平安临盆“一岗双责”轨制;
  (四)增强平安临盆监管部分引导班子打造、干部步队打造和机构打造,支撑人大、政协监督平安临盆工作,兼顾协调各方面看重支撑平安临盆工作;
  (五)推动将平安临盆纳入经济社会睁开全局,纳入国民经济和社会睁开稽核评估体系,作为衡量经济睁开、社会治安综合管理、精力文化打形成效的重要目标和引导干部政绩稽核的重要内容;
  (六)大力宏扬性命至上、平安第一的思惟,强化平安临盆宣传教导和舆论引导,将平安临盆目标政策和司法法规纳入党委实践进修中央组进修内容和干部培训内容。
  第六条县级以上地方各级政府重要卖力人平安临盆职责重要包含:
  (一)认真贯彻落实党中央、国务院和下级党委和政府、本级党委对付平安临盆的决定安排和指示精力,平安临盆目标政策、司法法规;
  (二)把平安临盆纳入政府重点工作和政府工作申报的重要内容,构造制定平安临盆计划并纳入国民经济和社会睁开计划,实时构造研究处理平安临盆特出成就;
  (三)构造制定政府引导干部年度平安临盆重点工作任务清单并定期检查稽核,在政府无关工作部分“三定”规定中明白平安临盆职责;
  (四)构造设立平安临盆专项资金并加入本级财政预算、与财政支出坚持同步增长,增强平安临盆根底打造和监管能力打造,包管监管法律必需的职员、经费和车辆等设备;
  (五)严厉平安准入模范,推动构建平安危险分级管控和隐患排查管理预防工作机制,按照分级属地解决原则明白本地区各种临盆经营单位的平安临盆监管部分,依法引导和构造临盆平安事故应急救援、调查处理及申慱138登录网址工作;
  (六)引导本地区平安临盆委员会工作,兼顾协调平安临盆工作,推动构建平安临盆任务体系,构造睁开平安临盆巡查、稽核等工作,推动增强高本质专业化平安监管法律步队打造。
  第七条地方各级党委常委会其余成员按照职责分工,协调纪检监察机关和构造、宣传、政法、机构体例等单位支撑包管平安临盆工作,动员社会各界力气积极介入、支撑、监督平安临盆工作,抓好分管行业(领域)、部分(单位)的平安临盆工作。
  第八条县级以上地方各级政府原则上由担负本级党委常委的政府引导干部分管平安临盆工作,其平安临盆职责重要包含:
  (一)构造制定贯彻落实党中央、国务院和下级及本级党委和政府对付平安临盆决定安排,平安临盆目标政策、司法法规的详细措施;
  (二)协助党委重要卖力人落实党委对平安临盆的引导职责,督促落实本级党委对付平安临盆的决定安排;
  (三)协助政府重要卖力人兼顾推动本地区平安临盆工作,卖力引导平安临盆委员会日常工作,构造实行平安临盆监督检查、巡查、稽核等工作,协调处理重点难点成就;
  (四)构造实行平安危险分级管控和隐患排查管理预防工作机制打造,指点平安临盆专项整治和结合法律行为,构造查处各种违法违规行为;
  (五)增强平安临盆应急救援体系打造,依法构造或许介入临盆平安事故抢险救援和调查处理,构造睁开临盆平安事故任务追究和整改措施落实环境评估;
  (六)兼顾推动平安临盆社会化效劳体系打造、信息化打造、诚信体系打造和教导培训、科技支撑等工作。
  第九条县级以上地方各级政府其余引导干部平安临盆职责重要包含:
  (一)构造分管行业(领域)、部分(单位)贯彻履行党中央、国务院和下级及本级党委和政府对付平安临盆的决定安排,平安临盆目标政策、司法法规;
  (二)构造分管行业(领域)、部分(单位)健全和落实平安临盆任务制,将平安临盆工作与业务工作同时支配安排、同时构造实行、同时监督检查;
  (三)指点分管行业(领域)、部分(单位)把平安临盆工作纳入相干睁开计划和年度工作计划,从行业计划、科技立异、产业政策、法规模范、行政许可、资产解决等方面增强和支撑平安临盆工作;
  (四)兼顾推动分管行业(领域)、部分(单位)平安临盆工作,每一年定期构造阐发平安临盆情势,实时研究处理平安临盆成就,支撑无关部分依法履行平安临盆工作职责;
  (五)构造睁开分管行业(领域)、部分(单位)平安临盆专项整治、偏向解决、应急解决、查处违法违规临盆经营行为等工作,推动构建平安危险分级管控和隐患排查管理预防工作机制。
  第三章稽核考核
  第十条把地方党政引导干部落实平安临盆任务环境纳入党委和政府督查督办重要内容,一并停止督促检查。
  第十一条树立完善地方各级党委和政府平安临盆巡查工作轨制,增强对下级党委和政府的平安临盆巡查,推动平安临盆任务措施落实。将巡查结果作为对被巡查地区党委和政府引导班子和无关引导干部稽核、奖惩和应用的重要参考。
  第十二条树立完善地方各级党委和政府平安临盆任务稽核轨制,对下级党委和政府平安临盆工作环境停止全面评估,将稽核结果与无关地方党政引导干部履职评定挂钩。
  第十三条在对地方各级党委和政府引导班子及其成员的年度稽核、偏向任务稽核、绩效稽核和其余稽核中,应当稽核其落实平安临盆任务环境,并将其作为确定稽核结果的重要参考。
  地方各级党委和政府引导班子及其成员在年度稽核中,应当按照“一岗双责”请求,将履行平安临盆工作任务环境加入述职内容。
  第十四条党委构造部分在考核地方党政引导干部拟任人选时,应当考核其履行平安临盆工作职责环境。
  无关部分在推荐、评选地方党政引导干部作为嘉奖人选时,应当考核其履行平安临盆工作职责环境。
  第十五条履行平安临盆任务稽核环境公开轨制。定期采取适当办法颁布或许通报地方党政引导干部平安临盆工作稽核结果。
  第四章表扬嘉奖
  第十六条对在增强平安临盆工作、承当平安临盆专项重要工作、加入抢险救护等方面作出显著成就和重要贡献的地方党政引导干部,下级党委和政府应当按照无关规定给予表扬嘉奖。
  第十七条对在平安临盆工作稽核中成就优越的地方党政引导干部,下级党委和政府按照无关规定给予记功或许嘉奖。
  第五章任务追究
  第十八条地方党政引导干部在落实平安临盆工作任务中存在下列情形之一的,应当按照无关规定停止问责:
  (一)履行本规定第二章所规定职责不到位的;
  (二)阻挠、干涉平安临盆监管法律或许临盆平安事故调查处理工作的;
  (三)对迟报、漏报、谎报或许瞒报临盆平安事故负有引导任务的;
  (四)对发生临盆平安事故负有引导任务的;
  (五)有其余应当问责情形的。
  第十九条对存在本规定第十八条情形的任务职员,应当根据环境采取通报、诫勉、停职检查、调剂职务、责令辞职、降职、免职或许处分等办法问责;涉嫌职务违法犯罪的,由监察机关依法调查处理。
  第二十条严厉落实平安临盆“一票否决”轨制,对因发生临盆平安事故被追究引导任务的地方党政引导干部,在相干规定时限内,取消稽核评优和评选各种先辈资格,不得晋升职务、级别或许重用任职。
  第二十一条对工作不力导致临盆平安事故职员伤亡和经济丧失扩大,或许形成严重社会影响负有重要引导任务的地方党政引导干部,应当从重追究任务。
  第二十二条对主动采取补救措施,削减临盆平安事故丧失或许挽回社会不良影响的地方党政引导干部,可以或许从轻、减轻追究任务。
  第二十三条对职责规模内发生临盆平安事故,经查实已经全面履行了本规定第二章所规定职责、司法法规规定无关职责,并全面落实了党委和政府无关工作安排的,不予追究地方无关党政引导干部的引导任务。
  第二十四条地方党政引导干部对发生临盆平安事故负有引导任务且失职失责性质恶劣、后果严重的,不论是否已调离转岗、提拔或许退休,都应当严厉追究其任务。
  第二十五条实行平安临盆任务追究,应当依法依规、实事求是、客观公正,根据岗亭职责、履职环境、履职条件等因素正当确定相应任务。
  第二十六条存在本规定第十八条情形应当问责的,由纪检监察机关、构造人事部分和平安临盆监管部分按照权限和职责分离卖力。
  第六章附则
  第二十七条各省、自治区、直辖市党委和政府应当根据本规定制定实行细则。
  第二十八条本规定由应急解决部商中共中央构造部解释。
  第二十九条本规定自2018年4月8日起施行。

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